谷   城   郡
존경하고 사랑하는 군민 여러분!

김종국 의장님과 의원님 여러분!

오늘 2013년도 예산안을 군 의회에 제출하고 심의를 요청하면서 내년도 군정 운영방향과 주요시책에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.

먼저, 올해에도『꿈과 희망이 넘치는 활기찬 곡성』을 건설하기 위해 변함없는 열정으로 성원하여 주신 의원님께 감사의 말씀을 드립니다.

아울러 희망찬 곡성의 미래를 위하여 각자의 분야에서 열정을 다하시고 군정에 아낌없는 애정을 보내 주신 군민 여러분께도 존경과 감사의 말씀을 올립니다.

올해는 100년만의 가뭄과 세 차례의 태풍으로 인해 어느 해 보다 힘든 한 해였지만 공직자와 군민여러분이 힘을 모아 피해를 복구하고 소중한 결실을 맺었습니다. 올 한해 모두들 정말 고생 많으셨습니다.

지난 1년 동안 군정은 취약한 재정자립도와 산업구조, 인구감소와 초 고령화 사회의 어려움을 극복하고, 부군복민(富郡福民)의 행복한 군민과 부자 곡성을 어떻게 만들 것인가에 중점을 두었습니다.

잘사는 농업인, 억대 부농의 꿈을 위해 매실, 감 등 선도품목을 잘 관리해 나가고, 멜론, 깻잎, 토란, 한우도 지역명품 브랜드로 육성해 나가고 있습니다.

또한, 자연순환생명농업 등 유기농을 확대하고, 무항생제 축산농을 육성하여 친환경농업 일번지의 명성을 높였습니다.

어려운 경제 여건 속에서도 (주)하이텍산업개발을 비롯한 19개 기업을 유치하여 339명의 일자리를 창출하였으며, 2012여수세계박람회 기간 동안 100만 명의 관광객이 곡성을 다녀가 106억원의 관광수입을 올리는 성과도 거두었습니다.

또한 국내외 교류협력 도시와 MOU체결을 확대하여 관광객 유치와 문화체육 교류, 농산물 판매 확대로 지역사회경제에 활력을 불어 넣었습니다.

특히, 의정부시 직판행사와 구리농수산물공사에 우리 농․특산물 25억여 원의 매출로 새로운 시장을 열었으며, 의료 취약분야 보완을 위해 결연한 희망병원 등에서 1천여 명의 군민이 양질의 의료혜택을 받았고, 중학생들의 필리핀 어학연수는 대외교류 활동의 필요성을 다시 한 번 일깨워 주었습니다.

그 결과, 우리군은 전국 지방자치 경영평가 관광문화부문 최우수상, 녹색환경분야와 행정서비스부문 대상, 복지부문과 공약사항 실천분야에 우수상의 영예를 안았습니다.

이러한 성과는 군민과 의원님 여러분이 함께 이루어낸 것이라 생각합니다. 그 동안의 노고와 적극적인 협조에 깊이 감사드립니다.

존경하는 군민여러분,

김종국 의장님과 의원님 여러분!

최근 국내외 동향은 내년 사정이 결코 올 해보다 나아지리라 기대하기 어렵다 하고, 내년 경제성장률도 3% 초반대의 ‘저성장 시대’로 예측되고 있습니다.

이러한 어려운 상황 속에 우리군은 상업농 육성과 문화관광 사업 활성화, 그리고 수요자 중심의 복지행정과 살기 좋은 지역 만들기에 역점을 두겠습니다.

첫째, 농업의 새로운 패러다임을 만들어 부자 농촌의 꿈을 실현하겠습니다.

친환경 농업 인증면적을 경지면적의 40%인 3,365ha까지 확대하겠습니다.
이를 위해 친환경농산물 인증비용과 잔류농약 검사비를 지원하고, 친환경 유기질 비료를 안정적으로 공급하겠습니다. 또한 광역 친환경농업단지 조성과 자연순환생명농업 확대도 차질 없이 추진하겠습니다.

선도품목인 매실, 감, 고사리, 헛개나무 재배 면적을 늘려서 곡성의 대표 농산물로 육성하고, 멜론, 깻잎, 토란 등 명품브랜드도 생산과 가공 산업을 확대하여 시장 경쟁력을 높여나가겠습니다.

가축 사육환경 개선으로 동물복지형 녹색축산을 강화하고, 우량 소 번식사업과 조사료 재배면적도 확대하여 명품한우 육성에 최선을 다하겠습니다.

또한 농기계 임대사업 확대와 시설원예 사업지원, 농산물 포장재 지원 및 직불금 지급으로 농가 경영비 부담을 줄여 나가도록 하겠습니다.

아울러, 대단위 산림복합경영단지 조성과 농․산촌 체험마을 육성 사업을 성공적으로 추진하여 2014년까지 억대부농 220농가를 육성하겠습니다.

둘째, 특색있는 관광자원 개발과 인프라 구축으로 지역경제에 활력을 불어 넣겠습니다.

우리 곡성은 천혜의 자연환경과 역사문화 및 살기 좋은 인문환경의 조화로 관광문화산업에 많은 강점을 가지고 있어 어느 지역보다 경쟁력이 높은 곳입니다.

CNN이 선정한 한국의 대표 관광지인 섬진강기차마을에 사계절 스케이트장과 추억여행체험관, 도깨비를 테마로 한 ‘요술랜드’ 등 다양한 볼거리와 체험거리를 조성하여 관광수익을 올리겠습니다.

압록과 보성강권역에는 강변 레저체험 시설인 카누․카약체험, 짚라인, 캠핑장을 설치하고 캐빈 등 숙박시설도 확충 할 계획이며, 청계동 부근에 양대박 장군 의병훈련장도 조성하겠습니다.

오산면 일대에 심청효행길과 효테마파크를 조성하고, 천혜의 자연환경을 자원으로 한 ‘곡성 섬진강 물따라 300리 나들길, 꼬마잠자리 생태습지’를 조성하여 효 문화를 체험하고 자연생태 관광을 즐기려는 관광객을 불러들이겠습니다.

이렇게 되면, 그 동안 기차마을 위주의 관광문화산업이 군 전역으로 확대되고 관광요소가 지속적으로 늘어나 지역경제에 많은 보탬을 줄 것으로 기대합니다.
  
셋째, 따뜻한 사랑과 관심으로 더불어 살아가는 공동체를 만들어 가겠습니다.

우리 주변에는 누군가의 손길을 필요로 하는 취약계층이 의외로 많습니다. 65세 이상 노인인구는 10월말 현재 9,546명으로 전체 인구의 30.8%이고 다문화가족이 201세대에 710명이며, 조손가정이 63세대 88명이나 됩니다.

노후생활 보장을 위해 어르신들께는 매월 기초노령연금을 지급하고, 거동이 불편한데도 홀로 사시는 180명의 노인들에게는 노인 돌봄 종합서비스를 제공하겠습니다. 또한 317개소의 경로당에 난방비와 운영비를 지원하고부식비와 무료급식비도 지원하겠습니다.

지역자활과 다문화가족지원, 지역아동과 드림스타트 4개소의 센터와 청소년문화의 집, 군립노인전문병원을 효율적으로 운영하여 사회 공동체 일원으로서 제 역할을 하도록 지원하겠습니다.

아울러 보건의료원 신축은 주민이용 편익을 고려하여 추진하겠으며, 전염병 관리, 건강팔팔마을, 맞춤형 건강관리 사업도 내실 있게 추진하여 군민의 건강한 삶을 지켜드리겠습니다.

넷째, 활기차고 살기 좋은 지역을 만들어 주민의 삶의 질을 높여가겠습니다.

우선, 관내에서 기업 활동을 하고 있는 사업체와 입주를 희망하는 기업이 성공할 수 있는 여건을 조성하여 우량 기업을 적극 유치하겠습니다.

또한, 전통시장의 시설개선과 운영을 지원하고, 소상공인을 보호 육성하는 한편, 마을기업과 사회적 기업을 설립하여 일자리를 창출하고 군민의 소득을 향상시키겠습니다.

도시가스 주 배관 공사가 금년에 마무리되어 내년부터 우선 아파트 주택단지부터 도시가스를 공급 할 계획이며, 석곡권역 지방상수도 확충사업과 광역상수도 급수구역 확장사업으로 안전한 식수를 공급토록 하겠습니다.

영운지구 농촌테마공원 조성, 오곡면소재지 종합정비사업, 옥과 금의 전원마을 조성, 오산 오지봉 권역을 비롯한 5개 권역단위 종합정비사업을 추진하여 활기찬 정주환경과 소득증대에 기여토록 하겠습니다.

아산미술관 건립과 곡성문화센터를 거점으로 품격 있는 공연과 리더스 아카데미 등 평생학습 강좌를 활발하게 진행하겠습니다. 또한 교육과 장학사업으로 인재육성 사업을 적극 추진하여 지역의 인재를 키우고 군민의 문화 수준을 높여가겠습니다.

심청체육공원을 비롯하여 동악, 대황강 체육공원을 조성하여 생활체육을 활성화하고, 볼링장을 신축하여 곡성 볼링의 명성을 높이고 군민의 여가생활을 풍요롭게 하겠습니다.

끝으로, 곡성의 청정 이미지를 대내외적으로 널리 알려 지역의 경쟁력을 강화하겠습니다.

우리 군의 대외적인 경쟁력을 높이는 도시 브랜드가 필요하고, 농산물 공동브랜드인 ‘그리나리'의 인지도가 낮아 이번에 새롭게 통합브랜드를 만들었습니다.

우리군의 깨끗한 자연환경과 순후한 정서를 맑은 강, 푸른 산, 꿈과 희망을 품은 태양을 이미지로 디자인한 '청정수도 곡성'을 향후 100년을 내다보는 자세로 브랜드 마케팅을 적극 추진하겠습니다.

존경하는 김종국 의장님과 의원님 여러분!

지금까지 말씀드린 군정 역점시책을 뒷받침하기 위한 2013년도 예산안의 총규모는 2,587억 원으로 금년 대비 12.68% 증액 편성하였습니다.

내년에도 많은 일을 하려고 욕심을 내다보니 한정된 재원이 아쉽습니다만, 각 분야별로 여러 번의 토론과 검토를 거쳐 꼭 필요한 사업에 중점을 두고 예산을 편성하였습니다.

저는 내년에도 소통행정을 군정을 추진하는 기본이념으로 삼고 활발한 소통을 추진하겠습니다.

'군민과 행정, 의정과 행정, 그리고 군민 상호간 의사소통'을 잘 이룬다면 우리군 경쟁력이 더욱 강화 될 것으로 믿고, 보다 많은 소통을 위해 노력하겠습니다.

아무쪼록 새해 예산이 곡성군의 밝은 내일을 위한 디딤돌이 되고 군민들에게 희망을 주는 청사진이 될 수 있도록 의장님과 의원님들의 각별한 애정과 성원을 부탁드립니다.

의원님 여러분의 의정활동에 더 큰 보람과 영광이 있기를 바라며, 건강과 행운이 늘 함께 하길 기원합니다.

감사합니다.

2012년  11월  28일

곡 성 군 수    허 남 석